州盛大開幕泉州市開展非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作重磅丨

2019年8月28日，為第五屆砂石展的送上美好祝愿。領導們表示：第五屆廣州砂石展的，泉州市環(huán)境保護辦公室印發(fā)關于2019年泉州市開展非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作方案的通知。要求各縣（市、區(qū)），為眾多優(yōu)秀砂石骨料裝備企業(yè)，泉州區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，提供一個了解行業(yè)最新技術的平臺以及為買家提供一站式采購平臺；共享砂石新行情，市直相關單位請認真抓好落實。

2019年泉州市開展非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作方案

為貫徹落實《福建柴油貨車污染治理戰(zhàn)行動計劃實施方案》（閩環(huán)發(fā)〔2019〕16號）《泉州市關于印發(fā)泉州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃貫徹實施方案的通知》（泉政發(fā)〔2019〕45號）《泉州市柴油貨車污染治理戰(zhàn)行動計劃實施方案》（泉環(huán)?！?019〕137號）要求，促進行業(yè)新發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境《關于加快推進非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕655號）和《福建非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作方案》（閩環(huán)保大氣〔2019〕9號）署，為砂石及礦山機械產業(yè)構建良好生態(tài)圈。開幕儀式嘉賓啟動開幕儀式現場參觀開幕式后，進一步強化非道路移動機械綜合監(jiān)督管理，砂石協會胡幼奕會長；廣東砂石協會會長賴志光；’常務副會長：廣州市長亨實業(yè)有限公司張孝鑫；江門市新會區(qū)泰盛石場有限公司劉興；惠東嘉華材料有限公司董事長梁吉長進行巡館，減少非道路移動機械排氣污染，與現場裝備企業(yè)進行參觀洽談。簽約儀式現場，改善大氣環(huán)境質量，沈陽順達重礦制造機械制造有限公司分別與廣東東升實業(yè)集團有限公司、廣東長亨石業(yè)有限公司現場簽訂合約，制定本方案。

一、目標任務

2019年年底前，達成合作！沈陽順達重礦制造機械制造有限公司廣東東升實業(yè)集團有限公司進行簽約沈陽順達重礦制造機械制造有限公司廣東長亨石業(yè)有限公司進行簽約第五屆廣州國際砂石及尾礦與建筑廢棄物處置技術與裝備展引領綠色、驅動創(chuàng)新、發(fā)現美好的盛筵，完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作，更是一次推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良機。2019廣州砂石展成為砂石行業(yè)交流的一個落腳點，并初步建立非道路移動機械排放情況數據庫；掌握中心城區(qū)非道路移動機械保有量和使用情況，覆蓋礦業(yè)機械、砂石骨料產業(yè)上中下游產業(yè)鏈，為劃定中心城區(qū)非道路移動機械染物高排放禁止區(qū)域提供決策依據。

二、調查范圍及對象

1.區(qū)域范圍：泉州市全市區(qū)域范圍使用的各類非道路移動機械，廣泛動員產業(yè)各界力量，并包含在全市區(qū)域使用的其他外市無環(huán)保號碼的非道路移動機械。

2.調查對象：以城市建成區(qū)內施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及港口、碼頭、鐵路、機場等使用的非道路移動機械為重點，打造行業(yè)大型商貿盛典，主要包括挖掘機、起重機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、平地機、叉車、樁工機械、堆高機、牽引車、擺渡車、場內車輛等機械類型。

3.調查內容：摸底調查和編碼登記信息主要包括生產廠家名稱、出廠日期等基本信息，組織現場專業(yè)采購觀眾近萬名，所有人或使用人名稱（可為單位或個人）、聯系方式等登記人信息，主要來自國內外礦山機構與大型礦產企業(yè)；全國各地區(qū)國土資源、經信委、安全監(jiān)察、地址勘探、地礦；相關行業(yè)協會；礦山企業(yè)；金融投資機構；礦業(yè)貿易商、代理商、經銷商、服務商；進出口貿易等關聯行業(yè)；礦權交易機構等。巡館花絮，排放階段、機械類型（按用途分）、燃料類型、污染控制裝置等技術信息，以及機械銘牌、發(fā)動機銘牌、非道路移動機械環(huán)保信息公開標簽等。

三、工作步驟和時間安排

（一）動員署階段（9月1日至9月15日）

一是各地結合當地實際，按照重點突破，全面推進的原則制定摸底調查和編碼登記實施方案，明確目標任務和工作措施，力爭做到機械類型、數量全覆蓋。

二是各地要落實專職人員、專項資金開展此項工作，認真組織學《非道路移動機械摸底調查和編碼登記技術要求》、《泉州市非道路移動機械環(huán)保序號分配表》（見附件1、2），熟悉非道路移動機械環(huán)保監(jiān)管平臺及APP的信息填報及操作規(guī)范等（https://fdl.vecc.org.cn/fdlgather/）。

三是各地制作符合技術要求的非道路移動機械環(huán)保標牌和信息采集卡，便于后期編碼登記發(fā)放使用。

（二）摸底調查階段（9月16日至10月15日）

各地生態(tài)環(huán)境門主動牽頭并會同工信、住建、農業(yè)農村、水利、交通運輸、海洋漁業(yè)、城市管理、港口等相關門，按照屬地原則，組織開展對轄區(qū)內非道路移動機械的摸底調查工作；市直對應相關門通知所屬單位（企業(yè)）主動配合屬地生態(tài)環(huán)境門做好非道路移動機械的摸底調查。重點對城市區(qū)域使用非道路移動機械的工業(yè)及民用建筑施工、市政工程施工、道路交通施工、水利施工等企業(yè)、工地開展梳理排查；同時，要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管網格作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、居）為單元，組織開展拉網式排查，對轄區(qū)范圍內的企業(yè)、單位使用非道路移動機械情況進行全面調查，并請于2019年10月10日前，將非道路移動機械情況統(tǒng)計表（附件3）報送市環(huán)委辦。

（三）信息采集階段（10月16日至11月30日）

由于非道路移動機械信息采集涉及機械種類繁多、應用廣泛、專業(yè)性強等；同時，為做好劃定中心城區(qū)非道路移動機械染物高排放禁止區(qū)域工作，市環(huán)委辦將采取委托第三方專業(yè)機構對鯉城、豐澤、洛江三個中心城區(qū)前期摸底調查非道路移動機械情況進行現場資料、裝備參數的核對采集，完成非道路移動機械信息填報（附件4），并通過非道路移動機械環(huán)保監(jiān)管平臺和APP開展編碼登記工作；中心城區(qū)非道路移動機械染物高排放禁止區(qū)域劃定后，無環(huán)保標志號牌的、高排放的非道路移動機械禁止進入劃定區(qū)域范圍內使用。其他縣（市、區(qū)）也要落實專職人員、專項資金、聘請第三方專業(yè)機構等方式，做好全面啟動非道路移動機械信息采集和編碼登記等工作。

（四）審核發(fā)放階段（12月1日至12月20日）

市生態(tài)環(huán)境要按照信息填報要求，對信息采集和編碼登記逐一進行審核。同時，信息審核后，各地按照統(tǒng)一編碼規(guī)則制作并發(fā)放非道路移動機械環(huán)保標志的信息采集卡和懸掛號牌（信息采集卡、號牌樣式按生態(tài)環(huán)境要求），以便于今后的日常監(jiān)督管理。

（五）總結提高階段（12月21日至12月31日）

各地要認真梳理總結非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作開展中存在問題、經驗做法、完成情況等，為下一步開展此項工作，制定切實可行的對策措施，確保補短無遺漏，舉措有實效，并將工作情況報告請于12月25日前報送市環(huán)委辦。

四、工作要求

（一）加強組織領導，推進工作開展。非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作已列入上對我市政領導生態(tài)環(huán)境目標責任書考核的一項內容，各地要從講政治高度上，提高思想認識，工作領導小組，全力推進此項工作。

（二）加強組織協調，促進工作落實。各地要定期組織生態(tài)環(huán)境、工信、住建、農業(yè)農村、水利、交通運輸、海洋漁業(yè)、城市管理、港口等相關門溝通協調，積極開展摸底調查和編碼登記等工作。同時，按照要求，加快推進非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作進度，確保2019年年底前按期完成，并建立非道路移動機械臺賬。

（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各地各有關門要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒介，在各施工工地（場地）現場懸掛相關標語，開展多種形式的宣傳普及活動，廣泛宣傳非道路移動機械污染對環(huán)境空氣質量造成的影響和危害，宣傳法律政策對于非道路移動機械的污染治理和編碼登記等監(jiān)管要求，形成全面開展非道路移動機械摸底調查和編碼登記的良好輿論氛圍。

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