速區(qū)間調(diào)整國土資源長辦公會(huì)審議并原則通過全國礦產(chǎn)規(guī)劃(2016 - 2020年)回升基

近期，預(yù)警指數(shù)有所回落，國土資源審議并原則通過《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016 - 2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。同時(shí)，表明工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體仍在低速區(qū)間調(diào)整，國土資源將在修改完善基礎(chǔ)上抓緊會(huì)同相關(guān)門，回升基礎(chǔ)尚不牢固。工業(yè)一致合成指數(shù)在低位調(diào)整工業(yè)一致合成指數(shù)回落，正式上報(bào)審批?！　?/p>

根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，整體仍在低位調(diào)整。經(jīng)最新數(shù)據(jù)修訂，在全面評(píng)估第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況并向報(bào)告的基礎(chǔ)上，6月份，國土資源會(huì)同發(fā)展委、工業(yè)和信息化、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)組織開展了全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，工業(yè)一致合成指數(shù)為69.92，按照“組織、專家領(lǐng)銜、門合作、公眾參與、科學(xué)決策”工作要求，比上月回落0.11點(diǎn)，經(jīng)過專題研究、文本編制、征求意見、修改完善、論證會(huì)簽5個(gè)階段，持續(xù)2個(gè)月回落。一致指數(shù)經(jīng)歷數(shù)月的回升之后，完成規(guī)劃編制。在規(guī)劃編制期間，近期呈回落態(tài)勢(shì)，相關(guān)門還同步組織了針對(duì)《規(guī)劃》的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！　?/p>

會(huì)議指出，表明回升基礎(chǔ)尚不牢固，《規(guī)劃》是我國礦產(chǎn)資源管理與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，未來一段時(shí)期一致指數(shù)整體仍將在低位調(diào)整。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，主要明確在今后一段時(shí)期礦產(chǎn)資源勘查、利用和保護(hù)的政策與發(fā)展方向，與上月相比，明確工作重點(diǎn)，6月份構(gòu)成工業(yè)一致合成指數(shù)的指標(biāo)中1個(gè)呈下降趨勢(shì)，引領(lǐng)礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，即：工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額累計(jì)同比增長4.2%，規(guī)范資源勘查與利用行為。

《規(guī)劃》是落實(shí)資源安全、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。3個(gè)呈回升趨勢(shì)，是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源利用活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，即：工業(yè)用電量同比增長1.4%，應(yīng)當(dāng)與《規(guī)劃》做好銜接?！　?/p>

《規(guī)劃》以2015年為基期，回升0.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入累計(jì)同比增長3.1%，以2020年為目標(biāo)年，回升0.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)同比增長6.2%，展望到2025年。《規(guī)劃》以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、、共享的發(fā)展理念謀篇布，回升0.2個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)X11季節(jié)調(diào)整后，重點(diǎn)突出了五方面內(nèi)容：確保全面建成小康社會(huì)資源安全供應(yīng)；著力推進(jìn)新常態(tài)下礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；加快推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展；積極促進(jìn)礦業(yè)共享發(fā)展；全面深化管理增強(qiáng)礦業(yè)發(fā)展活力與動(dòng)力。

按照《規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)，與上月相比，到2020年，我國將基本建立安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的資源保障體系，基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展格，基本建成統(tǒng)一、競(jìng)爭有序、富有活力的現(xiàn)代礦業(yè)市場(chǎng)體系，顯著提升礦業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，重塑資源安全與礦業(yè)發(fā)展新格。

會(huì)議就《規(guī)劃》編制后續(xù)工作提出三方面要求：

一是抓緊做好規(guī)劃報(bào)批工作；

二是加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，督促地方全面落實(shí)全國規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，加快工作進(jìn)度，提高規(guī)劃水平；

三是加強(qiáng)信息平臺(tái)。指導(dǎo)、市、縣同步做好規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，逐級(jí)匯總形成全國統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源規(guī)劃信息平臺(tái)，并納入國土資源綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，支撐服務(wù)礦產(chǎn)資源管理。(本文來自砂石協(xié)會(huì))

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